项目总投资19.08亿！中铁十五局在新疆拟中标大项目

2026年6月初，新疆喀什叶城县重磅新能源项目传来关键进展：鑫隆凯盛叶城60万千瓦光伏治沙项目EPC总承包候选人正式公示，项目总投资额19.08亿元，中铁十五局集团西南工程有限公司联合山东环能设计院以18.277654亿元报价稳居候选第一名。

这座落地在塔克拉玛干沙漠西缘的大型光储一体化电站，跳出传统光伏发电单一发电模式，采用国内成熟的光伏+生态治沙复合开发路径，依靠得天独厚的戈壁光热资源，实现板上清洁发电、板下固土种草、板间种养增收，让常年肆虐南疆的风沙荒地，摇身变成集能源产出、荒漠修复、百姓增收于一体的“蓝色经济绿洲”。项目落地不仅是新疆落实沙戈荒大基地、三北工程防风固沙的标志性工程，更是南疆探索“沙进人退”转向“绿进沙退”产业化治理的关键样板 。

一、项目区位底色：叶城困于沙、富于光，光伏治沙精准破解本土发展痛点

叶城县坐落于喀什南部、塔克拉玛干沙漠西南边缘，是南疆风沙侵袭的前沿地带。受沙漠气流影响，当地大风频发，流沙常年吞噬周边农田、乡村道路与绿洲耕地，土地沙化长期制约县域农牧业发展，是当地多年生态治理的难点；但另一面，叶城地处北纬干旱光热带，全年日照时长超2800小时，空气干燥少阴雨，年水平面总辐照量稳居新疆前列，属于国内一类优质光伏资源区，天然适配大型集中式光伏落地，形成沙患突出、光能富集的独特资源矛盾格局 。

依托国家“十四五”可再生能源规划、新疆沙漠锁边专项扶持政策，当地摒弃传统单一植树治沙投入大、见效慢、难持续的短板，落地光伏治沙新模式：利用光伏板遮挡直射沙地，减少土壤水分蒸发、削弱近地面风速，从源头抑制流沙移动；光伏阵列间隙改良沙土地质，补种耐旱沙生植被，同步开发新能源发电收益反哺治沙养护成本，形成生态自我循环，完美把沙地短板转化为产业优势 。

二、核心技术参数拆解：1.2高容配比+配套储能，电站设计暗藏行业巧思（数据全对标招标文件）

本项目额定并网装机600MW（60万千瓦），组件实际安装容量达720MWp，容配比1.2，配套储能系统规模60MW/120MWh，整套配置贴合新疆荒漠光伏开发行业优化方案，每一项参数都经过实地资源测算：

1. 容配比1.2设计逻辑：简单理解，60万千瓦并网逆变器，配套72万千瓦光伏组件。受沙尘遮挡、高温降效、早晚弱光等客观因素影响，光伏组件很难长期满功率输出，1.2容配比是西北荒漠光伏黄金配置，晴天光照充足时组件满发富余电量存入储能，阴雨天、晨昏光照不足时依托超额装机保障基础出力，最大化利用戈壁闲置土地与优质光照资源，相较1:1常规配比发电量提升约12%~15%，提升项目整体收益。

2. 60MW/120MWh储能配置：储能功率为额定装机10%、储能时长2小时，完全契合国内集中式光伏并网储能国标要求。这套巨型“电力充电宝”白天吸纳富余绿电，晚间、多云天气平稳放电并网，抹平光伏发电昼夜波动、间歇发电的先天短板，解决新能源“看天吃饭”并网难题，大幅提升新疆本地电网绿电消纳能力，多余电量依托疆电外送通道送往内地负荷中心。

3. 全链条EPC总包模式：项目采用一体化交钥匙总承包，中标单位包揽从现场勘察、整体规划设计、征地协调、升压站与集电线路施工、光伏方阵铺设、设备采购运输，到全系统调试、并网验收全流程工作，建设方仅负责后期运营，大幅压缩多方对接工期，适配新疆偏远戈壁项目施工管控需求。

三、三家竞标单位报价深度对比：19亿项目价差不足4540万，行业内卷凸显项目含金量

本次招标入围三家联合体报价高度贴近，总价差距极小，侧面印证新疆大型光伏治沙项目市场竞争白热化，具体报价明细：

1. 第一名（候选榜首）：中铁十五局西南公司+山东环能设计院，报价182776.54万元（约18.28亿元）。中铁十五局深耕西北新能源多年，在新疆塔城、库车、民丰落地多个百万千瓦级光伏、储能与光伏治沙项目，熟悉荒漠风沙区土建施工、光伏场站建设标准；合作方山东环能设计院深耕新能源规划设计，擅长西北沙区光伏+生态一体化方案落地，施工+设计强强联合是其报价中标优势核心 。

2. 第二名：天太建设+新疆城乡建设设计院，报价181678.066万元（约18.17亿元），报价较榜首低1098.47万元，本土设计院熟悉南疆土地、气候政策，在地缘配套上具备天然优势。

3. 第三名：陕西正康建设+山东鼎鑫能源，报价181236.78万元（约18.12亿元），全场最低报价。

首尾报价差额仅4539.76万元，在近19亿总投资体量下差价占比不足2.5%，报价成本基本持平，最终定标将综合施工资质、荒漠项目过往业绩、生态配套方案、后期运维能力多维度打分评定。

四、三重价值深度剖析：生态治沙、能源保供、乡村增收三方共赢

（一）生态价值：筑牢塔克拉玛干南缘防风锁沙屏障，扭转局部沙化趋势

项目连片开发大片荒漠土地，光伏阵列形成巨型防风屏障，削弱近地面风速30%以上，阻挡沙漠流沙向南侵袭叶城绿洲；板下区域统一平整改良土壤，引种梭梭、沙棘、沙打旺等耐旱固沙植物，成片修复沙化土地，预估项目落地可治理沙荒地超7万亩，从点状治沙升级为规模化连片生态修复，助力新疆打好塔克拉玛干沙漠边缘生态阻击战，为南疆同类荒漠治理打造可复制样板工程 。

（二）能源价值：年产海量清洁绿电，助力新疆国家级风光大基地建设

依托叶城优质光照资源，项目全容量并网后年均可实现大量清洁电力上网，每年可替代数十万吨标准煤燃烧，大幅削减二氧化碳、粉尘等污染物排放，优化南疆能源结构。所产电力一部分就地供给叶城工矿企业、城乡居民用电，补齐县域用电缺口；剩余绿电并入新疆主网，通过疆电外送工程输送至中东部用电大省，助力我国双碳目标落地，夯实新疆国家大型风光能源基地定位 。

（三）民生产业价值：盘活沙地资源，拓宽本地群众增收渠道

建设期：项目土建、光伏组件安装、场站建设优先吸纳叶城周边维吾尔、汉族等本地农牧民务工，开展电工、支架安装、植被养护免费技能培训，数百名闲置村民实现家门口就业，告别单纯靠天种地的低收入模式。

运营期：推行板下经济，在光伏空隙土地发展沙生中药材种植、特色饲草培育，部分区域试点小规模畜禽散养，土地经营权落地村集体与农户，租金+种养收益双向增收；同步拉动本地砂石、建材、短途运输等配套产业链发展，盘活叶城戈壁闲置土地资源，让昔日无人问津的荒漠土地变身富民资产 。

五、行业延伸与项目未来展望

随着新疆持续落地“沙九条”扶持政策，放开沙地承包、简化光伏项目备案审批，环塔克拉玛干沙漠沿线叶城、皮山、于田、民丰等县域，正批量落地同类型光伏治沙项目，逐步形成沿沙漠边缘百万千瓦级新能源生态产业带 。

本项目若中铁十五局联合体最终顺利中标，预计最快2026年下半年启动场地平整与临建设施建设，分区块分期装机，整体建设周期约18~24个月。待全面建成投运后，连片蓝色光伏板将在塔克拉玛干西南边缘铺展，一边源源不断送出绿色电力，一边稳步锁住黄沙、孕育绿植，真正实现沙漠资源可持续开发。而这套“发电收益反哺治沙、治沙改良土地赋能种养”的闭环模式，未来有望在整个南疆荒漠大范围复制推广，成为我国荒漠化治理与新能源融合发展的标杆。

来源：中国气象传播者